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2016年衡水市司法行政工作亮点回顾

2017-03-10 10:36:44
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  2016年,全市司法行政系统在市委、市政府和省司法厅的正确领导下,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分发挥司法行政职能作用,以服务“经济强市、美丽衡水”为目标,真抓实干,创新发展,各项工作取得显著成效。

  加大法制宣传教育群众法律素质提高

  全面启动“七五”普法。市委、市政府两办印发了《关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的意见》。市委宣传部、市司法局联合出台了《建立媒体公益普法制度的实施意见》,在全省率先建立起媒体公益普法制度;市法制宣传教育领导小组下发了《关于建立“以案释法”制度的实施意见》。市委市政府召开了全市“六五”普法总结暨“七五”普法启动大会,认真总结“六五”普法工作经验,对“七五”普法进行动员部署。

  加强法治文化品牌建设。以法治文化景观设施建设为抓手,积极打造一地一品特色法治文化阵地、普法展架、青少年法治宣传教育基地三大品牌。目前,全市共建立法治文化广场(公园)26个,法治文化街189条,法治文化墙6500多面。累计向全市车站、医院、金融、通讯网点等公共场所摆放普法展架1230多个,资料40.3万份。市青少年法治教育实践基地累计接待1500多名青少年参观学习。积极开展三个一百活动。全市共举办法治讲座、报告会198场次,组织送法下乡活动130多次。新建法治创建示范点83个,在“法治乡村”、“美丽乡村”创建活动中植入更多司法行政元素。协调有关单位推进法治文化馆、普法主题公园和滏阳河法治文化长廊建设,建立永久性、高品质、渗透力强的社会普法教育基地。

  强化互联网+普法思维。坚持传统媒体与网站、微博、微信等新兴媒体一起抓。首部司法行政题材微电影顺利杀青。市电视台播出《法在身边》、市电台《司法行政之声》两大法制栏目播出80余期,深受群众欢迎。法制日报等新闻媒体和司法部官方网站等刊登稿件610余篇。衡水司法行政官网点击率达60万人次。全系统微博集群广播3082条;发布微信2200多条,关注度20万余次。借助微信平台设计的有奖问答软件已上线运行,参与人数达5万多人次。开发推广衡水市司法行政系统掌上办公平台,建立普法跟踪问效机制,实时掌握了解全市普法工作主要进展和工作动态,市县乡三级同步衔接。

  加强人民调解发挥第一道防线作用

  加强人民调解信息化建设。将“民调通”信息采集终端装备纳入年度规划,采取上级装备采购、内部调配等方式,落实基层人民调解管理系统终端设备,推进民调通安装进度。市局坚持每月一调度,每季一汇报,加强调度督导,在县市区司法局、乡镇司法所普及的基础上,逐步向重点村、大村拓展。目前全市11个县市区均建立了“民调通”信息化平台,村级覆盖率达97.6%。

  加强民调组织规范化建设。按照“六落实六统一”的标准,对全市村级调解组织进行调整整顿。全市60家村级调委会达到规范化标准,市局统一命名挂牌。专业性行业性调解组织建设也取得新的进展。今年,衡水市交通事故人民调解委员会、建筑工程纠纷人民调解委员会经我局备案成立,面向社会开展业务。截止目前,市直专业性行业性调委会已达七家,涉及交通、物业、保险、妇联、医疗、劳动、建筑等部门和行业。全市专业性行业性调委会达136家,推广冀州市“和为贵”调解室建设经验,形成独具特色的调解品牌和亮点。

  开展矛盾纠纷集中排查调处活动。配合有关部门组织全市寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动,加强寄递渠道安全监督管理,切实堵塞安全漏洞。建立和完善社会矛盾纠纷日常调处机制,特别是主动深入到群众反映多、矛盾多、难度大的区域开展排查调处工作,防止矛盾纠纷激化升级。全市排查矛盾纠纷17918件,化解17849件。化解率99%。

  注重培树典型。根据调解员政治素养、政策水平、调解经历、调解数量和质量等表现,分别按照专职调解员总数的20%、30%的比例,依次评定金牌人民调解员、银牌人民调解员、铜牌人民调解员。开展全市十佳优秀人民调解员评选活动。对被群众称为“帮大哥”的李忠良、孟宪柯两名义务调解员进行了深入挖掘采访,并在河北法制报、衡水日报等媒体进行了报道。河北电视台农民频道“帮大哥”栏目组对2名调解员进行了专访,《非常帮助》调解室及帮大哥后援团成员已达10个。

  加强特殊人群管控工作监管质量提高

  社区矫正监控指挥中心进行升级改造。增加指纹识别和人脸识别功能,系统定时将社区矫正人员照片、视频等信息上传至平台,工作人员可随时抽查服刑人员拍照(或视频等)时间、位置及周围情况,有效解决了人机分离抽查较繁琐、难以有效控制的问题,这项技术用于社区矫正管理平台尚属全省首例。全市现在册3347名矫正人员纳入社区矫正工作信息化管理专网,实现了定位监管。

  扎实推进心理矫治工作。组织28名社区矫正工作人员参加国家三级心理咨询师考试,确保平均每个县市区有2名以上能够从事社区矫正心理咨询工作的人员。以深州市为试点,市县两级投资12万元,建立县级社区矫正心理咨询室。建设高标准的心理咨询室3间、走廊1条,打造集心理咨询、心理诊断、心理干预、心理治疗为一体的权威平台。引导政府购买服务,弥补心理咨询师资源短板。全市有7个县市区与衡水心智通心理教育咨询服务中心签订了心理矫治协议,投资20.4万元,为997名社区矫正人员进行了心理测试。

  加强社区矫正培训中心建设。按照一流的标准,投入80万元,对市强戒所备勤楼进行装修改造,设置监控指挥、档案资料、宣告训诫、心理咨询、沙盘治疗等场所,集监管、矫治、培训于一体做到机构健全、功能齐备。加强安置帮教工作,落实信息录入、情况沟通、必接必送等措施,确保对刑满释放人员进行有效衔接。开展服刑人员社会帮教活动,全市已建立安置帮教基地5个。

  努力提高戒毒工作水平。把提高康复率,降低复吸率,确保场所安全作为第一要务,坚持集中教育与分类教育相结合,开展“珍爱生命主题教育”、“珍爱生命主题教育知识竞赛”等活动,充分利用心理咨询、开展专项活动等手段提高教育矫治水平,组织防脱逃、防火演练,提高应对突发事件的能力。

  推进公共法律服务体系建设构建法律服务圈

  推进法律服务全覆盖。加强“12348”公共法律服务热线平台智能化建设。按照“集中受理、分类处置、限时办理”的工作机制,投入近十万元,由市局开发相关软件,市县统一。全市固话和移动手机用户拨打12348”公共法律服务热线,都能通过平台分流,提供方便快捷的法律咨询及法律服务。成功研发了“法律服务E键导航”软件,与官方网站、微信法律服务查询系统对接。标注了全市124个司法所和律师事务所、公证处等96家法律服务机构的空间地理、电话、联系方式等。同时提供自驾、步行、公交等路线导航。该软件的研发得到了市政府副市长、公安局长程尉青同志的肯定。全市公安派出所相关信息一并录入系统,为群众提供导航。按照“临街一层便民”的要求,加强公共法律服务中心建设。出台便民利民措施,推行亲情服务,强化执法公开,增加透明度。11个县市区公共法律服务中心提前完成规范任务。各乡镇便民服务大厅普遍设立了法律服务窗口,为群众提供便捷的法律服务。全市“一村(居)一法律顾问”实现全覆盖。省委研究室专门到武强县调研,以《枫桥经验在武强》为题向全省推广。

  拓宽法律服务领域。实施法律服务组团护航工程。在组建滨湖新区律师顾问团、刑事诉讼法律援助律师团、“消费维权律师团”的基础上,又新组建了“大众创业、万众创新律师法律服务团”、工业新区法律顾问团,目前法律服务顾问团达60多个,为全市重大工程项目提供法律体检、法律建议、合同公证等专业法律服务。全市律师办理诉讼非诉讼案件4636件,为行政、企事业单位担任法律顾问835家。配合一城三区建设,做好证据保全、合同协议、现场监督、工程项目招投标公证等服务,全市办理公证11106件。

  深化法律援助便民服务。争取党委政府支持,以两办名义下发了《关于进一步完善法律援助制度加强援助工作的实施意见》,扩大法律援助范围。市内公民申请法律援助经济困难标准由现行的低保标准1.5倍调整过渡为低收入标准。4类情形的法律援助申请免予经济状况审查,直接给予援助。推广景县法律援助点援制做法,落实窗口首问责任制,最大限度满足人民群众服务需求。推进涉军法律援助工作站建设。全市共建立法律援助工作站202个,办理法律援助案件1498件,法律援助新政惠及更多困难群众。(王锋)

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责任编辑:河北省司法厅

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